鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程項目監理招標公告

來源：本站原創發布時間：2017-09-29瀏覽人數：

一、招標條件

本招標項目鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程（項目名稱）已由鹽城市鹽都區發展和改革委員會（項目審批、核準或備案機關名稱）以關于核準鹽城市城鎮化建設投資有限公司建設區老年社會福利院二期工程項目的通知都發改審【2016】347號（批文名稱及編號）批準建設。招標人為鹽城市城鎮化建設投資集團有限公司 , 工程所需資金來源為自籌并已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程監理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審（預審或后審）方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：趕海路以南，弘智路以東，區社會福利院一期工程以西。

2、工程規模：本項目總建筑面積約76844.55平方米，地上建筑面積共計約61098.75平方米。地下建筑面積約15745.8平方米。

3、招標范圍：本次招標為鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程監理服務（包括監理的工程范圍和監理的階段范圍）。工程范圍主要指樁基、土建、安裝、幕墻、室內裝飾、智能化、電梯、室外附屬、消防管網、景觀綠化等所有工程的監理，具體以招標人提供的施工圖紙為準。階段范圍主要指建設工程的施工階段的監理服務。施工階段監理服務內容：對建設工程質量、安全、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

4、監理服務期: 1825 日歷天(五年)，具體服從工程建設進度要求，計劃開工日期 2017 年 12月30日。

5、監理合同估算價： 約200萬元

6、標段劃分：

標段編號	標段名稱	招標范圍
3209031705310101-BE-001	鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程監理服務	本次招標為鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程監理服務（包括監理的工程范圍和監理的階段范圍）。工程范圍主要指土建、安裝、幕墻、室內裝飾、智能化、電梯、室外附屬、消防管網、景觀綠化等所有工程的監理，具體以招標人提供的施工圖紙為準。階段范圍主要指建設工程的施工階段的監理服務。施工階段監理服務內容：對建設工程質量、安全、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

7、其它：

7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

7.2質量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標。

7.3安全目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。

7.4成本目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

7.5合同信息管理：要求全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3、投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

4、投標人應具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程 監理專業甲級資質或綜合資質，并同時具有人民防空工程建設監理資質乙級及以上資質的獨立法人。

市外投標人參加投標的，必須提供鹽城市城鄉建設局核發的《項目核驗通知書》或《信用管理手冊》。投標的總監理工程師和專業監理工程師必須在《項目核驗通知書》或《信用管理手冊》中體現。

具體辦理要求詳見鹽城市城鄉建設局網站。

5、本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師（總監理工程師代表）、專業監理工程師。

其中項目負責人（總監理工程師）的要求：

（1）年齡在55周歲以下且身體健康，具有注冊專業為房屋建筑工程的國家注冊監理工程師（以注冊專業為準，下同），具有《注冊監理工程師注冊執業證書》，同時具有工程師職稱。

（2）投標人的項目負責人自本項目投標文件遞交截止之日起無在建工程。

（3）本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任項目總監理工程師。

（4）工程招標人不接受企業退休人員擔任項目總監理工程師。

項目監理機構其他主要管理人員要求：

①專業監理工程師不少于5名，注冊專業為房屋建筑工程的國家注冊監理工程師1名；所學專業為房屋建筑工程專業省級（含）以上監理工程師 1 名；所學專業為電氣安裝（或機電安裝）工程專業類的省級（含）以上監理工程師 1 名；所學專業為給排水或暖通工程專業類的省級（含）以上監理工程師 1 名；具有人防證書的省級（含）以上監理工程師 1 名。

②造價工程師：至少1名，須具有國家注冊造價師注冊證書，該人員可由上述專業監理工程師兼職，也可另外配備（每周至少在現場辦公1天）。

本項目專業監理工程師所學專業以省級及以上監理工程師證書中注明的專業或學歷證書所注專業為準。

注：項目監理機構主要管理人員配備須合理，人員配備不得低于蘇建建管【2014】701號文件要求的最低配備標準。專業監理工程師必須符合在監工程監理規劃監理人員進退場計劃要求。

省外監理人員的從業資格按鹽城市城鄉建設局核發的《鹽城市建筑業企業信用管理手冊》的規定執行。

6、投標申請人須保證代理人、本工程投標項目監理機構主要管理人員均為本單位的正式職工，并確保從投標截止日當月向前連續6個月均連續在本單位繳納養老保險（例：如開標日期為2015年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年1-6月養老保險均在本單位繳納）。

7、本次招標不接受聯合體投標。

四、招標文件的領取

1、請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會員網上交易系統領取招標文件，領取開始及截止時間 2017 年 9 月 29 日至 2017 年 10 月 12 日（投標人必須在招標文件領取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。

2、鹽城市招投標會員網上交易系統網址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。

3、招標文件價格：每套售價￥305.00元/標段，在線網銀支付，售后不退。

五、投標保證金的繳納與退還

1 投標人在遞交投標文件的同時，應按規定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合有關規定。

2本工程投標保證金數額為肆萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市公共資源交易中心投標保證金專用帳戶（收款單位：鹽城市公共資源交易中心；開戶銀行：建設銀行鹽城迎賓支行；賬號：手動獲取(登陸鹽城市招投標會員網上交易系統http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx,在業務查詢>>保證金賬戶獲取（鹽城市區）中實時獲取，具體操作請參照會員系統中，幫助中心的幫助文檔（鹽城市保證金繳納及退還操作流程）。投標保證金可采用轉賬或電匯方式，投標保證金匯出單位必須與投標報名單位名稱完全一致。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。

特別提醒：投標人需認真核對誠信庫及投標文件中有關保證金基本賬戶信息，正確操作，因開標現場不再核驗保證金收據，以開標現場開標系統顯示的信息為準。如開標現場開評標系統未顯示保證金已繳納或顯示未從投標人基本賬戶匯出，一律視為投標保證金未按招標文件約定要求繳納，其投標文件不予接收。

3投標保證金退還

3.1投標保證金退還時間：中標候選人公示期滿后3個工作日內，退還非中標候選人的投標保證金；在中標公告發出后3個工作日內，退還未中標的中標候選人的投標保證金；合同簽訂并經招投標主管部門備案后3個工作日內，退還中標人的投標保證金。

3.2投標保證金退還地點：規定的時間內中心財務室進行網上退款。詳情咨詢鹽城市公共資源交易中心財務科，府西路一號國投商務樓C樓五樓525室。

3.3有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協議書或未按招標文件規定的提交履約擔保。

（3）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被行政監督部門行政處罰的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。

六、評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“大型工程其他評標法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監理方案、擬投入現場的設備和檢測儀器、人員配備、類似工程監理業績、信譽等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生 3 名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業執照、資質證書一致
投標文件的數字證書	符合數字證書認證的要求
投標文件格式	符合第六章投標文件格式要求
投標承諾函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
授權委托書	有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
報價唯一	只能有一個有效報價
……	……

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業執照	具備有效的營業執照
資質等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
項目負責人（總監理工程師）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
項目監理組人員及代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
類似項目業績（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
信譽（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
……	......

1.3響應性審查

對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

評審因素	評審標準
投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規定
監理服務期限	符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規定
工程質量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3條規定
保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4條規定
……	……

三、詳細評審

（一）投標報價 69 分

1.本招標文件中提到的投標報價等均指投標人對應于本招標文件確定的收費基準價報出的百分率。

2、有效投標報價：在各階段評審中未被確定為無效投標或廢標的為有效投標文件，無效投標文件不參與評標。

3、在開標時隨機抽取確定下列兩種方法中的一種作為投標報價的評審標準。

3.1 方法一：以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，評標基準價=A×K。

K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的抽取范圍為 95%、96%、97%、98% 。

計算算術平均A時，若7≤有效投標文件<10 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.2方法二：評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

上式中，有效投標文件的投標報價算術平均值為A，K1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K1 的取值范圍為97%、98%； Q1=1-Q2, Q2 的取值為35%；B為招標控制價， K2 的取值為 80% 。

計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

①．評標基準價一經確定，評標委員會在評標報告上簽字后，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整；

②. 投標人的有效投標報價在招標人公布的（招標控制價---收費基準價的50%）區間以外的，其投標報價不參與A值的計算。如投標人報價均低于收費基準價的50%或去掉最高最低后剩余投標報價均在50%以下，導致基準值無法計算原則上按流標處理，如因工期緊等特殊情況，經招標人提出并報監管部門同意，可以以收費基準價的50%作為基準值，參與評標。

4、報價得分計算

4.1投標報價等于評標基準價的得滿分 69分；偏離評標基準價的，投標報價與評標基準價相減，每高評標基準價1%的扣 0.1分，投標報價與評標基準價相減，每低評標基準價1%的扣 0.1 分，偏離不足1%的，用插入法計算。

（二）監理方案（20分）

監理方案須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的監理方案進行評分。評審要點齊全的得基本分 20 分，監理方案中缺少任一項評審要點的，該監理方案不得分。

1）質量控制方案（0-4分）；

2）進度控制方案（0-4分）；

3）安全控制方案（0-3分）；

4）投資控制方案（0-3分）；

5）合同及信息管理方案（0-3分）；

6）其它內容（如技術建議、組織協調方案、工作制度等）（0-3分）。

注：為增加監理方案評審保密性，現監理方案無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制監理方案必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分，監理方案采用符合性評審的將會導致整個監理方案得分為0分。請各投標人認真編制。

（三）人員配備（5分）

1、包括總監理工程師在內的項目監理組人員配備符合招標文件要求的得5分，不符合的不得分也不得作為中標候選人。

（四）擬投入現場的設備和檢測儀器等（5分）

承諾擬投入現場的設備、檢測儀器等能夠滿足招標文件規定配置要求的得5分，不滿足的不得分也不得作為中標候選人。

（五）投標人類似工程監理業績加分：投標人具有類似工程監理業績，加0.5分

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鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程項目 監理招標公告

鹽城市鹽都區老年社會福利院二期工程項目監理招標公告